《在线旅游经营服务管理暂行规定》全文解读¶

发布机关：文化和旅游部

施行时间：2020年10月1日

官方原文：文化和旅游部官网

出台背景¶

随着互联网发展，越来越多旅游活动通过在线平台完成。与此同时，OTA平台虚假宣传、大数据杀熟、自媒体个人无资质揽客等现象频发。为此，文旅部出台了本规定，旨在规范在线旅游市场秩序，保障旅游者合法权益。

适用范围（第2条）¶

在中华人民共和国境内提供在线旅游经营服务，适用本规定。

解读：凡是面向中国游客提供在线旅游服务的平台、商家，无论注册地在何处，均受本规定管辖。

核心条款解读¶

平台核验义务（第7条）¶

在线旅游经营者应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页显著位置公开其营业执照、旅行社业务经营许可证等信息。

⭐ 游客重点关注

在线旅游平台和自媒体经营者必须公示经营资质。如果您通过某微信公众号、小红书博主报团旅游，对方不能提供旅行社业务经营许可证，则属于违规经营。

信息真实性要求（第8条）¶

在线旅游经营者应当提供真实、准确的旅游服务信息，不得进行虚假宣传。

解读：OTA平台上"限时特价""最后3席""销量爆款"等营销话术，如果与实际不符，构成虚假宣传。

禁止不正当竞争（第10条）¶

在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，对旅游者实行不合理的差别定价。

解读：即禁止"大数据杀熟"——同一产品对不同用户显示不同价格的行为被明确禁止。

不合理低价游禁止（第11条）¶

在线旅游经营者不得为不合理低价旅游产品提供交易机会。

⭐ 游客重点关注

平台上售价明显低于成本价的旅游产品（如"99元云南游""199元出国游"），平台有义务拒绝上架。如果您在平台上看到这类产品，可以向文旅部门举报。

信用评价真实（第13条）¶

在线旅游经营者应当建立公开、透明、可查询的游客评价体系，不得删除、隐匿、伪造游客评价。

解读：平台上只有好评不见差评的情况，涉嫌违反此条规定。

处罚标准（第25–31条）¶

违规行为	处罚措施
未取得许可从事在线旅游经营	责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款
未公示经营资质信息	责令改正，给予警告，可并处五千元以上三万元以下罚款
虚假宣传	依照《消费者权益保护法》处罚；情节严重的，吊销经营许可证
不合理低价游提供交易机会	责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿
大数据杀熟	责令改正，给予警告，可并处五万元以上二十万元以下罚款

对游客的意义¶

在线揽客也需要资质——任何在微信、小红书、抖音、快手上收客的"旅游顾问"，必须挂靠在有资质的旅行社名下
平台负有审查责任——OTA平台不能以"仅提供信息展示"为由推卸责任
差评不能被删除——您有权利发表真实评价，平台不得屏蔽或删除
数据杀熟违法——发现价格异常，可向文旅或市场监管部门投诉

游客实操建议¶

✅ 在线报名前，要求对方出示旅行社业务经营许可证照片
✅ 在OTA平台下单，选择官方直营店或认证商家
❌ 不要向个人微信/支付宝账户缴纳旅游费用
✅ 保留在线聊天记录、订单截图作为维权证据

❓ 常见问题¶

Q1: 在小红书/抖音上找的"旅游博主"靠谱吗？¶

答：不一定。根据（在线旅游经营服务管理暂行规定》，通过互联网从事旅游经营活动的单位和个人也需要具备相应资质。很多在小红书、抖音、微信群里揽客的"旅游博主""自由行规划师"实际上并没有旅行社业务经营许可证，出了事游客维权非常困难。美景国旅建议：付款前一定要求对方出示营业执照和旅行社经营许可证，并通过对公账户转账。

Q2: 在线旅游平台上的低价团能信吗？¶

答：需要谨慎辨别。规定要求在线旅游经营者不得进行虚假宣传，不得以不合理的低价组织旅游活动。但实际操作中，部分平台上的"¥99草原天路一日游""¥199坝上全包"等产品仍然存在隐形消费。美景国旅建议：低于成本的旅游产品一定通过其他方式"找补"回来，要么强制购物、要么自费项目加价。选择旅游产品时看总价而不是起步价。

Q3: 在线旅游平台有没有责任审核商家的资质？¶

答：有。规定明确要求在线旅游平台应当对平台内经营者的资质进行核验，并依法履行报告义务。如果平台未尽到审核义务导致游客权益受损，平台需要承担相应责任。美景国旅建议：预订前在"全国旅游监管服务平台"（mr.mct.gov.cn）上核验旅行社的经营许可信息。

🔗 官方原文链接：文化和旅游部 · 在线旅游经营服务管理暂行规定